去年,在从中央到地方,从政府到企业的共同努力下,消弭钢铁不足生产能力获得了阶段性成果。《政府工作报告》明确提出,今年要坚实有效地去生产能力,再行压减钢铁生产能力5000万吨左右。
面临钢材价格回落,去生产能力的力度无法减半,无论是出局“僵尸企业”,还是压制“地条钢”,显然上都是为了优化产业布局,构建行业的可持续发展——2016年,钢铁行业着力前进供给外侧结构性改革,实行钢铁去生产能力,全年共计消弭粗钢生产能力逾6500万吨,超额完成消弭4500万吨粗钢生产能力的年度目标任务。今年的《政府工作报告》明确提出要坚实有效地去生产能力,再行压减钢铁生产能力5000万吨左右。效益初贞预期向好2016年初,国务院实施的《关于钢铁行业消弭不足生产能力构建逃脱发展的意见》拒绝,用5年时间再行压减粗钢生产能力1亿吨至1.5亿吨。
一年来,去生产能力了解前进,钢铁业开始经常出现大力变化,钢材价格触底回落、行业扭亏为盈,整体运营走势大位中趋好。2016年,国内钢材价格止跌回升。钢材综合价格指数由年初的56.37点下跌到99.51点,下跌43.14点,涨幅76.5%。
随着市场渐趋长时间,钢铁行业效益状况明显改善。2016年,中钢协会员钢铁企业构建利润总额多达300亿元,与2015年亏损近800亿元构成独特对照;销售利润率由2015年的-2.7%下降为1.1%;资产负债率由2015年的70.6%上升为69.6%。“钢铁企业生产经营效率显著提高,有力提振了行业士气和结构性改革的信心。
”中钢协副会长太迟京东回应,去年,一批影响大的生产能力布局调整项目减缓实行,宝钢湛江基地一期投产、山钢日照基地一期减缓建设等措施,体现了企业对产业发展前景的信心。钢铁业消弭不足生产能力的最终目标是推展产业转型升级,提高企业的整体素质和核心竞争力。2016年以来,钢铁产业结构优化、转型升级步伐显著减缓。宝钢和武钢重组打造出了中国的世界级钢铁航母,为推展钢铁行业兼并重组起着破局性的引导起到。
中信泰富与青岛特钢重组建构了全球仅次于的专业化特钢龙头企业集团,为横跨区域、横跨所有制企业主动兼并重组充分发挥了示范作用。与此同时,钢铁业显得更加“蓝”了。中钢协会员钢铁企业通过主动压减不足生产能力,实行节能环保改建升级,2016年吨钢炼钢炼钢能耗、吨钢电炉炼钢能耗同比分别上升14.1%、12.8%,吨钢耗新水同比上升3.9%,二氧化硫、烟粉尘废气分别上升22.5%、11.9%。
有的放矢有章有法“2016年钢铁行业去生产能力,坚决的原则是市场倒逼、企业主体,地方的组织、中央反对,突出重点、依法依规。”工业和信息化部副部长徐乐江回应,去年钢铁去生产能力效益较好,一批不合乎法律法规、产业政策的生产能力和陈旧、竞争力很弱的生产能力以求除去。对钢铁行业良性发展而言,去生产能力有如一次“大扫除”。我国钢铁企业过去不存在的一个引人注目问题是良莠不齐、鱼龙混杂,如果不有的放矢加以解决,拖泥带水的转型升级是很难前进的。
“2016年钢铁行业消弭不足生产能力目标具体,大方向做到得准确。”太迟京东回应,不准追加生产能力,以出局领先生产能力,清理违法违规生产能力,清理“地条钢”为重点,再行大扫除,清垃圾,把家里清扫整洁,这就为行业转型升级奠定了很好的根基。钢铁行业消弭不足生产能力工作是一个简单的系统工程,党中央、国务院高度重视,制订实施了奖调补资金、职工移往、财税、金融、国土、环保、质量、安全性8个方面的设施文件及措施,创建了25个部门和单位构成的部际联席会议制度,构成了从国家到地方再行到企业有序前进消弭不足生产能力的工作和制度体系。从总体情况看,我国钢铁去生产能力路径明晰,措施有力。
一方面,按照环保、能耗、质量、安全性、技术等法律法规和产业政策,依法依规解散生产能力。的组织积极开展出局领先、违法违规建设项目清扫和牵头执法人员三个专项行动;严肃查处江苏华达公司和河北安丰公司违法违规行为,严苛问责,充分发挥警告起到。另一方面,积极探索消弭钢铁不足生产能力的市场化办法。有的地区创建钢铁生产能力解散补偿机制,正式成立钢铁生产能力市场交易平台;有的地区根据环保、能耗等标准创建钢铁企业生产能力综合评价体系,按照综合评价排序依序压减。
钢铁企业作为主体,生产能力解散有压力也有动力。在全行业前进的过程中,央企和国企主动压减生产能力,宝钢关闭2500立方米高炉、包钢拆毁1800立方米高炉,起着了带头作用。从2016年消弭钢铁不足生产能力已完成情况来看,央企1020万吨,地方国企1600万吨,合计占到40%。为反对去生产能力,中央财政专门决定了1000亿元专项奖调补资金,重点用作钢铁、煤炭行业消弭不足生产能力过程中的职工分流移往。
该资金在用于上具体了“多弃多调补,早退多调补”,并强化审核和监督检查,保证资金确实充分发挥有效地起到。各地则根据实际情况,多渠道筹措设施资金,确保职工移往托底。
据太迟京东讲解,欧美日等国家和地区以往在消弭不足生产能力过程中,皆使用过类似于的措施。决意恒定力度减2017年是钢铁行业消弭不足生产能力攻坚年。
3月初,工信部原材料司公布的研究分析表明,当前钢铁生产能力不足基本面没转变,价格上涨、效益回落的基础仍不稳固,行业还没几乎走进困境。除了不存在产业集中度较低、钢材国际贸易摩擦激化等问题之外,“‘地条钢’乱象相当严重,市场环境须要更进一步完备”也被列入行业发展引人注目问题。“地条钢”是钢铁行业的顽疾。
随着去生产能力工作的前进,各地暴露出大量的“地条钢”企业,这些企业不仅在产品的质量、安全性、环保等方面不符合要求,而且不存在不开发票偷税漏税、冒充优质企业产品、向警方生产销售等不道德,相当严重妨碍市场秩序,相当严重断裂合法合规企业生产经营的市场空间,亟需全面查禁。业内专家普遍认为,2016年消弭钢铁不足生产能力获得了阶段性成果,但这项工作不有可能一蹴而就,很多问题正在逐步解决问题。2017年,消弭不足生产能力力度将持续增大。
工信部原材料司特别强调,钢铁消弭不足生产能力工作将更为增强市场化、法治化方式,引人注目严格执行环保、能耗、安全性标准,将“地条钢”作为生产能力解散重中之重,极力依法完全查禁“地条钢”违法违规生产能力。中央、地方、社会、企业通力合作,重拳压制“地条钢”,保证2017年6月底前将其全面查禁。“处理‘僵尸企业’是消弭不足生产能力的牛鼻子。”徐乐江回应,钢铁企业主动自由选择解散,不会面对资产、债务处理和员工移往等问题。
在我国,前进去生产能力更加要适当作好职工移往,为此营造一个较好平稳的环境,尤其是对有关职工再就业帮扶、增强职业培训、低收入服务和政策扶植,作好社会保障交会,增大对艰难人员的援助力度,运用公益性岗位托底帮扶,政府要兜底。这样在钢铁、煤炭去生产能力工作的了解实践中总结出有一套作法,今后其他行业的去生产能力,就能做心中有底。
“2017年,钢铁去生产能力的决意会挽回,力度会弱化。”徐乐江的话掷地有声。
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